住建部发新规衡宇征收完全按市场价评估赔偿

来源：作者：宣布时间：2011-06-09 阅读量：

继《国有土地上衡宇征收与赔偿条例》在今年1月宣布实施后，住建部7号宣布了《国有土地上衡宇征收评估步伐》，确定了衡宇征收赔偿的评估步伐。

　　其中划定，卖力房地产价格评估的机构由被征收人协商选定；征收衡宇的价值将完全凭据类似房地产的市场价格，不再综合政府按期宣布的房地产市场价格。住建部体现，2003年12月1日原建设部宣布的《都会衡宇拆迁估价指导意见》同时废止。

　　衡宇征收评估新流程

　　选定机构

　　被征收人在划准时间内，协商选定房地产价格评估机构。

　　签订条约

　　一般由衡宇征收部分作为委托人，与评估机构签订评估委托条约。征收评估、鉴定用度由委托人担负。

　　实地评估

　　估价师对被征收衡宇进行实地查勘，凭据评估工具和外地房地产市场状况，选用一种或多种要领进行评估。

　　公示解释

　　房地产价格评估机构向衡宇征收部分提供分户的开端评估结果，衡宇征收部分将评估结果向被征收人公示。公示期间，估价师要对开端评估结果进行现场说明解释。

　　交付报告

　　公示期满后，房地产价格评估机构向衡宇征收部分提供整体评估报告和分户评估报告，衡宇征收部分向被征收人转交分户评估报告。

　　申请复核

　　被征收人或者衡宇征收部分对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。

　　申请鉴定

　　被征收人或者衡宇征收部分对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，向被征收衡宇所在地评估专家委员会申请鉴定。

　　变革1 评估价格完全依照市场

　　2003年的《都会衡宇拆迁估价指导意见》划定，“拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部分按期宣布的房地产市场价格。”

　　凭据《国有土地上衡宇征收与赔偿条例》的划定，对被征收衡宇价值的赔偿，不得低于衡宇征收决定通告之日被征收衡宇类似房地产的市场价格。

　　昨天宣布的《国有土地上衡宇征收评估步伐》，对此进行了细化。“被征收衡宇的类似房地产”是指与被征收衡宇的区位、用途、权利性质、层次、新旧水平、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收衡宇类似房地产的市场价格，是指在评估时点的平均交易价格。评估时，还要考虑到区位、用途、建筑结构等影响价值的因素。

　　【解读】在新的《国有土地上衡宇征收评估步伐》中，对衡宇价值的评估，已经不再综合政府按期宣布的“指导价”，而是完全凭据市场交易的价格。

　　对此，北京市房协副秘书长陈志昨日体现，这与《国有土地上衡宇征收与赔偿条例》的要求一致。

　　“《条例》中，是由市、县级人民政府卖力本行政区域的衡宇征收与赔偿事情。政府是征收的主体，那么关于衡宇价值的判断，就应该接纳第三方独立的判断才华公正。即即是第三方评估机构来评估价值，但如果政府照旧设定一个指导价的话，就不可体现第三方的独立判断。所以，这是一个立法方面的进步，征收的本钱越发向市场靠拢。”

　　变革2 评估机构由被征收人选

　　在原来的《都会衡宇拆迁估价指导意见》中划定，“拆迁估价机构简直定应当果真、透明，接纳被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方法”。

　　而在昨天宣布的《国有土地上衡宇征收评估步伐》中明确划定，“房地产价格评估机构由被征收人在划准时间内协商选定；在划准时间内协商不可的，由衡宇征收部分通过组织被征收人凭据少数听从大都的原则投票决定，或者接纳摇号、抽签等随机方法确定”。

　　至于评估用度由谁担负的问题，《步伐》体现，衡宇征收评估、鉴定用度由委托人担负，一般由衡宇征收部分作为委托人。

　　【解读】陈志体现，《国有土地上衡宇征收与赔偿条例》的一个指导思想，就是不可强行征收，要包管被征收人的正当利益。由被征收人来选定评估机构，取消了政府指定评估机构的权力，这是社会公正的体现，也尊重了被征收人的权利。

　　不过他认为，选定评估机构的步伐，还需细化。“好比要拆一条街，那会涉及许多户，每一户都有自己的想法，但评估机构只能确定一家，如何协调就是一个问题。即便投票，也需要细化操作步伐�？梢韵胍幌�，现在一个小区建立业主大会，投票都那么难，更况且涉及人员更多、利益更大的衡宇征收。”

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